巴西降低基建項(xiàng)目承包門檻，私企或獲更佳投資機(jī)遇

近年來，巴西基礎(chǔ)建設(shè)熱潮一浪高過一浪，但是巴西法律曾對私營企業(yè)參與公共工程項(xiàng)目的行為做出一系列的限制性規(guī)定?？梢哉f，私營企業(yè)參與公共工程項(xiàng)目的“生態(tài)環(huán)境”較為惡劣，因此在許多項(xiàng)目招標(biāo)活動中，應(yīng)者寥寥無幾，許多項(xiàng)目因此遲遲未能開工。

巴西政府意識到這一問題，對工程承包方面的限制性法律進(jìn)行了大刀闊斧的修改，同時將鼓勵以公私合營或私有化的方式進(jìn)行工程項(xiàng)目承包經(jīng)營，甚至還為一些承包企業(yè)提供補(bǔ)助金。?
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，巴西企業(yè)將在當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的浪潮中獲得更多機(jī)遇，中國建材、工程機(jī)械等相關(guān)企業(yè)也有望獲得更多出口機(jī)會。?

　　譽(yù)頒會展從巴西《里約時報》近日的報道中獲悉，私營企業(yè)在公路、鐵路、機(jī)場和港口工程承包經(jīng)營過程中，經(jīng)常如履薄冰，遭遇許多困難。這些情況表明，巴西基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營事務(wù)的未來面臨著一系列的不確定性。
　　“里約國際機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目”的競標(biāo)活動馬上要開始了，為了調(diào)動各方投資者的興趣，并在競標(biāo)活動中產(chǎn)生良性競爭，巴西政府最近廢止了工程承包方面的一系列限制性規(guī)定。?
　　在“米納斯吉拉斯州至圣埃斯皮里圖州”高速公路工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動中，建設(shè)行業(yè)了無興致，幾乎沒什么公司參與招投標(biāo)活動。為解決這一問題，巴西政府于 2012年設(shè)立了聯(lián)邦后勤計劃公司(EPL)，為公共工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動提供支持，以吸引更多的投資者參與到公共工程項(xiàng)目建設(shè)之中。?
　　聯(lián)邦后勤計劃公司(EPL)公司負(fù)責(zé)人Bernardo Figueiredo表示：“我們評估了那些投資者興趣不大的項(xiàng)目，決定通過公私合營或提供特許經(jīng)營補(bǔ)助金的形式吸引投資者。”?
　　數(shù)十年來，投資不足導(dǎo)致巴西諸多主要機(jī)場建設(shè)停滯不前，進(jìn)度緩慢。

表面上看起來，進(jìn)入建設(shè)市場的公司風(fēng)光無限，往往能從龐大的項(xiàng)目資金中獲取豐厚利潤，但是工程建設(shè)參與方的感受，可謂“如人飲水，冷暖自知”。

此前，巴西法律禁止任何公司同時建設(shè)兩個以上的機(jī)場項(xiàng)目，而今這一法律被廢止，這為投資者在去年贏得圣保羅Guarulhos 機(jī)場和 Viracopos機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目打開了方便之門。?
　　“貝洛奧里藏特”機(jī)場特許經(jīng)營招標(biāo)活動將于10月31日落錘定音，但是包括英國希斯羅集團(tuán)在內(nèi)的投標(biāo)方將等待至11月22日才能作出決定。?
　　足球“世界杯”舉辦之前，巴西各大機(jī)場仍然面臨著一系列的問題。由于尚未敲定較好的機(jī)場特許經(jīng)營方案，許多機(jī)場項(xiàng)目進(jìn)度將會滯后。?
　　從里約熱內(nèi)盧至圣保羅的高速列車項(xiàng)目長期以來處在反復(fù)的討論之中，但是目前尚未正式啟動。這一總額為350億雷亞爾的承包項(xiàng)目只在8月份引起了一家公司的興趣。幾乎無人問津的現(xiàn)狀，導(dǎo)致該項(xiàng)目在一年多里遭受三次擱淺。?
　　目前，為了克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的瓶頸，公共項(xiàng)目私有化經(jīng)營措施和公私合營(PPPs)措施正被提到議程上來，但是截至今日，這些積極措施仍尚處在襁褓之中。?
　　譽(yù)頒會展了解到，幾個月前，許多巴西民眾認(rèn)為政府在“世界杯”上花錢太多，而在民生領(lǐng)域的投資太少，因而走上街頭，進(jìn)行了一場聲勢浩大的游行示威活動。為了消除巴西人的憤怒，巴西政府大力加大了對民生設(shè)施的投資建設(shè)。?
　　雖然基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如雨后春筍地涌現(xiàn)，但是巴西法律曾對私營企業(yè)參與工程項(xiàng)目做出了一系列限制性規(guī)定，使諸多公司在工程招標(biāo)活動中猶豫不前，不敢下定決心大 干一場，導(dǎo)致許多公共項(xiàng)目遲遲未能啟動。巴西政府已經(jīng)意識到了這個問題，對法律進(jìn)行了修改，并采取了其他積極措施。預(yù)期這些措施將會吸引更多私營企業(yè)和外 資公司參與到巴西的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。?
　　另外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著更多的巴西私人企業(yè)進(jìn)入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，中國建材等相關(guān)產(chǎn)品的出口商也會獲得更多的機(jī)會。相關(guān)企業(yè)可多開發(fā)當(dāng)?shù)氐墓こ坛邪蹋瑸樗麄児?yīng)建筑材料、工程機(jī)械等于建筑相關(guān)的產(chǎn)品。